আইনি ব্যাখ্যা: নির্বাচন কমিশনে সিসিএ এবং সিই নিয়োগের বিল। – হিন্দি সংবাদ – হিন্দি সংবাদ, সংবাদ, সর্বশেষ হিন্দি সংবাদ
নতুন দিল্লি. চিফ ভিজিল্যান্স অফিসার (সিভিসি), সেন্ট্রাল ব্যুরো অফ ইনভেস্টিগেশন (সিবিআই) এবং এনফোর্সমেন্ট ডিরেক্টরেটের (ইডি) প্রধান নিয়োগের জন্য একটি কমিটি গঠনের আইন রয়েছে। একই লাইনে, সুপ্রিম কোর্ট নির্বাচন কমিশনারদের নিয়োগের জন্য 2023 সালের মার্চ মাসে একটি কমিটি, অর্থাৎ একটি কলেজিয়েট গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়েছিল। তদনুসারে, কেন্দ্রীয় সরকার 10 আগস্ট, 2023-এ রাজ্যসভায় প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং অন্যান্য কমিশনার (নিযুক্তি, পরিষেবার শর্তাবলী এবং অফিসের সময়কাল) বিল উত্থাপন করেছে৷ এটি সংসদের বিশেষ অধিবেশনে আলোচনা করা হবে৷ এই বিলে 5টি অধ্যায়ে 20টি বিধান রয়েছে। সংসদে এই আইন অনুমোদনের পর, নির্বাচন কমিশনার সংক্রান্ত 1991 সালের পুরনো আইন বাতিল হয়ে যাবে। বিলের কিছু ধারা নিয়েও বিতর্ক রয়েছে। এই পুরো বিষয়টির সাথে সম্পর্কিত আইনি দিকগুলি 5 পয়েন্টে বোঝা যাবে:
1. অনুসন্ধান এবং নির্বাচন কমিটি- নতুন আইনে মন্ত্রিপরিষদ সচিবের নেতৃত্বে সার্চ কমিটিতে সচিব পর্যায়ের আরও দুজন কর্মকর্তা থাকবেন। ভারত সরকারের সচিব পদে অধিষ্ঠিত প্রার্থীদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, যারা সৎ এবং নির্বাচন পরিচালনার অভিজ্ঞতা আছে। প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন বাছাই কমিটির সামনে এমন পাঁচ যোগ্য প্রার্থীর নাম রাখা হবে। কমিটির অন্য সদস্যরা হবেন লোকসভার বিরোধী দলের নেতা (LoP)। বিরোধী দলের কোনো স্বীকৃত নেতা না থাকলে লোকসভার সবচেয়ে বড় দলের নেতাকে কমিটির সদস্য হিসেবে নিয়োগ দেওয়া হবে। কমিটির তৃতীয় সদস্য হিসেবে একজন কেন্দ্রীয় মন্ত্রীকে নিয়োগ দেবেন প্রধানমন্ত্রী। বাছাই কমিটি স্বচ্ছভাবে তার প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করবে।
2. নতুন আইনের কারণে নির্বাচন কমিশনারদের ক্ষমতা হ্রাসের অভিযোগ- নির্বাচন কমিশনারদের সাথে সম্পর্কিত তিনটি বড় বিষয়: ক্ষমতা, সুযোগ-সুবিধা এবং বিশ্বাসযোগ্যতা। প্রধান নির্বাচন কমিশনার এবং নির্বাচন কমিশনার সংবিধানের 324 অনুচ্ছেদ অনুযায়ী নির্বাচন পরিচালনা করেন। অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য সংবিধানের বিধান অনুযায়ী নির্বাচন কমিশনারদের অনেক ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এ আইন প্রণয়নের ফলে ক্ষমতা ও সুযোগ-সুবিধা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাওয়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। বর্তমান ব্যবস্থার অধীনে, সিইসি এবং ইসি নির্বিচারে কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা নিয়োগ করা হয়। কমিটির মাধ্যমে নিয়োগ দিলে সিইসি ও ইসির বিশ্বাসযোগ্যতা বাড়বে বলে মনে করা হচ্ছে। তাই সুপ্রিম কোর্টের কনস্টিটিউশনাল চেম্বারের সিদ্ধান্তে নির্বাচন কমিশনারদের নিয়োগ কমিটির জন্য একটি আইন অনুমোদনের জন্য সংসদকে বলা হয়েছিল।
3. CCA মর্যাদা হ্রাসের অভিযোগ- রাষ্ট্রপতির সচিবালয় দ্বারা জারি করা সর্বশেষ প্রটোকল বিজ্ঞপ্তি অনুসারে, সুপ্রিম কোর্টের বিচারককে 9ম পদে এবং প্রধান নির্বাচন কমিশনারকে 9A পদে অধিষ্ঠিত বলে মনে করা হয়। অন্যদিকে, ক্যাবিনেট মন্ত্রীরা সপ্তম পদে এবং কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতিমন্ত্রীরা দশম স্থান অধিকার করেন। মন্ত্রিপরিষদ সচিবের পদমর্যাদা ১১ নম্বর। প্রস্তাবিত আইনের ১০(১) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সিইসি ও ইসির বেতন, ভাতা ও চাকরির শর্ত মন্ত্রিপরিষদ সচিবের পদমর্যাদার হবে। মন্ত্রিপরিষদ সচিবের জন্য সমান বেতন, সুবিধা এবং চাকরির শর্ত সম্পর্কিত নতুন আইন সিইসির প্রোটোকল পরিবর্তন করবে না, যা অবিলম্বে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতির পাশে অবস্থিত। নির্বাচনের বিজ্ঞপ্তি জারি হয়ে গেলে, সাংবিধানিক পদে থাকা সিইসি এবং ইসি রাজ্য ও কেন্দ্রীয় সরকারের আধিকারিকদের নির্দেশ জারি করার সমস্ত ক্ষমতা পাবেন। নতুন আইনের মাধ্যমে এগুলো কমানোর চেষ্টা করা হলেও সুপ্রিম কোর্ট অসাংবিধানিক বলে বাতিল করে দিতে পারে।
4. CCA-এর নির্বিচারে নির্মূলের অভিযোগ- নির্বাচন কমিশনার রাষ্ট্রপতির কাছে চিঠি লিখে পদত্যাগ করতে পারেন। প্রস্তাবিত আইনের 11 (2) অনুচ্ছেদ অনুসারে, সিইসি এবং ইসিকে কেবল সংবিধানের 324 (5) অনুচ্ছেদে অপসারণ করা যেতে পারে। সে অনুযায়ী সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতিদের অপসারণের ব্যবস্থা রয়েছে। একই প্রক্রিয়া ব্যবহার করে সিইসিকে অপসারণ করা যেতে পারে। প্রস্তাবিত আইনে সিইসি ও অন্যান্য কমিশনারদের ৩২৪(৫) ধারার আওতায় এনে নিরাপত্তা বাড়ানো হয়েছে। তাই প্রস্তাবিত আইনের বিধান অনুযায়ী সরকার নির্বিচারে সিইসি ও ইসি তথা মন্ত্রিপরিষদ সচিবকে অপসারণ করতে পারবে না।
5. সংসদে আইন পাস হলেই ছবিটা পরিষ্কার হবে। সংসদে উপস্থাপিত বিলের ভিত্তিতে ধারণা তৈরি করা যেতে পারে। সংসদে পাস হওয়ার আগে সরকার বিলটির বিধান সংশোধন করতে পারে। তাই আইনটি সংসদে পাস ও রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের পরই চূড়ান্ত চিত্র প্রকাশ পাবে। এই আইন আসন্ন সাধারণ নির্বাচনে খুব একটা বৈপ্লবিক পরিবর্তন আনবে বলে আশা করা যাচ্ছে না। সিভিসি, সিবিআই এবং ইডি প্রধান নিয়োগে কমিটি ব্যবস্থা থাকা সত্ত্বেও নানা ধরনের বিতর্ক বাড়ছে। তাই শুধু আইন বা নিয়োগ পদ্ধতি করে নির্বাচন কমিশনের বিশ্বাসযোগ্যতা বাড়ানো কঠিন। এ আইন প্রণয়নের পরও দলীয় ও বিরোধী রাজনীতিতে না জড়িয়ে নিরপেক্ষ ও যোগ্য ব্যক্তিদের নির্বাচন করা প্রয়োজন যারা অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন পরিচালনার সাংবিধানিক দায়িত্ব পালন করবেন।
তথ্যসূত্র
